形成了内阁大臣、各行省三司主官、朝廷六部等主要衙门主官，均由内阁遴选、皇帝最终裁决册封任命的权力格局。
同时在全国设立五大军区。
东南、西南、中原、西北和河北军区。
因为现在仍为战时，所以全国兵力暂时都集中于河北军区防御辖区，面向金国和蒙古部署。
吴玠吴嶙率军五万坐镇大同，遥控雁北地区、西夏和甘陕，对外防御蒙古。
刘延庆、刘光世父子率军五万镇守凉城，防御西域诸国和乃蛮部蒙古。
张俊率本部军马两万换防居庸。
韩世忠率部五万进驻檀州和古北口。面向漠南蒙古各部和金国西北的重要防线，王霖还是交给了他信任的韩世忠。
改幽州为燕京。
岳飞率主力大军十五万人坐镇燕京。
关胜、杨志率军五万进驻蓟州，防御面向金国东南的关隘。
折可求和姚古率五万进驻渝关和滦州，防御京东沿海，防备金人自海上登陆突袭幽燕。
卢俊义则率军三万开进宁夏卫，确保西夏郡国的安定。
五十万大军悉数安排部署在对金一线，究竟意味着什么，毋庸讳言。
行政与军事体制的改革，庞大的人事调动和安排，兵力部署的换防，都随着皇帝的诏命发布而开始紧锣密鼓的展开。
而且，虽然皇帝还未公开宣布要迁都燕京，但一切的部署早已昭然若揭。所以相应的迁都准备也在内阁和军机处的筹谋下徐徐推动，大量的中原移民拖家带口络绎不绝往燕云十六州而来。
燕京皇宫开始筹建。
……
八月下旬，朱涟率在真定行宫的诸女抵达燕京。
由此就带来了一个全新的问题。
随着王霖即将定都燕京，相应的皇城建设早已纳入议事日程。
而作为皇帝，王霖虽然反复明确承诺，绝不自民间选秀，绝对不会像赵佶那样后宫三千，配套服务人员数万，管理人员数万的规模，会极大压低后宫的经费开支。
但作为皇帝的办公和居所，庞大的皇城无论如何都需要充实大量的人员来维持运行，还要设立繁琐且必须的后宫机构。
王霖很快就给内阁提出了他的建议。
除皇后外，每位宫妃身边，核定女官两人、执事五人，宫女仆婢不超过十人。
皇帝如此自俭，内阁大臣们当然是乐于见到的。但是涉及宫闱，即便是李纲这种极为痛恨厌恶内侍的人，还是上奏建议皇帝遵从历代古制，充实一定数量的太监。
否则，后宫嫔妃、女眷和女官、宫女甚众，相应执事若非太监这种阉人，天长日久铁定会生出是非来。
王霖自登基称帝以来，后宫没有安排一个太监。
这主要是他对这种另类生物实在是觉得膈应，心理上接受不了，倒也不是歧视。
而且，他也担心后世走上太监专权祸乱天下的老路。
他一度曾经想要彻底消灭太监制度。
可后宫却实在是个问题。
王霖当然信得过自己的女人，但……后宫女子甚多，若中间多有男子执事或杂役，日夜相处，难免会孤男寡女擦枪走火。
思前想后，王霖无奈地发现，纵然自己是来自现代文明社会的穿越者，但在用不用太监这个问题上，他也不得不承认，存在即是合理。
李纲反复上奏，云东京皇城之中还有五千以上的太监、宫女需要安置。
王霖一听头就大了，后宫支出可都是要花他的内孥，养这么多太监宫女得花多少银子？
……
九月初一，完颜什离率完颜宗弼、完颜宗干抵达燕京，并于当日午后时分与完颜宗望、完颜宗峻等八人会面。
至此，阿骨打在世的皇子，全部为王霖俘获。
这实在是一次非常尴尬的会面。
完颜什离带着完颜宗弼和完颜宗干走进厅来，见完颜宗望等人默然坐在那里，神色惨淡而落寞，不由心下幽幽一叹。
虽然她一开始就相信自己的丈夫迟早会在与金国的战争中胜出，成为胜利者，但如今亲眼看到自己的兄弟们为大燕的阶下囚，她心中还是有些不是滋味。
诸子面面相觑，难堪至极。
他们中的大多数人，至今还沉浸在那夜幽州大营啸的巨大震撼中不可自拔，而金国大萨满俄古娜的出现，无疑又让他们心里对大燕皇帝王霖生出了深深的惊惧。
此时，王霖缓步走进厅来，明黄色的龙袍便服，神色沉静，渊渟岳峙。
身后，完颜兀鲁俏面复杂紧随其后。
完颜宗望等人抬头望向王霖，一时羞愤难耐。
完颜什离笑吟吟走到王霖身侧，笑道：“大姐，陛下没有欺负你吧？”
完颜兀鲁面色微红，摇摇头道：“陛下待我很好。”
完颜什离和完颜兀鲁手拉手站在了皇帝身后。
王霖环视阿骨打诸子。
完颜宗弼作为最早被俘的一个，其实早就习惯了在东京的富贵安逸生活，每日看看书，遛遛狗，养养鸟，自在得不亦乐乎。
他整个人也养的白白胖胖，见王霖威严的目光投来，下意识躬身施礼道：“见过陛下。”
王霖摆摆手：“宗弼，看来你这两年过得不错，胖了不少。听说你还娶了妻，生了一子一女？”