离开桓玄公府邸，公主回到宫里急召源丞，「源丞公，可否有对策？」
源丞回话：「公主，人民已买不到粮食，目前可先向桓玄公调其他谷物，如小米、小麦等，替代米食，再向囤积米粮的贵族收取高价税额，就臣所知桓玄公此次前往中国就是为购粮而去。相信几日之内就会归来，到时可利用桓玄公所购置的粮食来稳定市价。」
「源丞公的想法与我相仿。但就怕是圣逻与百姓们等不了桓玄公回来！我想开军粮仓。」
镇辕、辅行、昙孺与源丞大惊，同声说道：「公主，此事万万不可！」
源丞公接着说：「这必须先经过陛下的同意，更难的是要召开军机会议！」
「陛下那儿，我会去说明。至於军机会议，只不过是告知贵族们我的决定，并不需要他们同意。而且…关於开军粮仓，我的想法是想先放出风声，打击第一次的市场，再向桓玄公借米粮分批进入市场。并非真正开仓！」公主在心里坚定地想着。
召开军机会议，一开始公主便提出：「国家粮食问题已造成动荡，需要各位重臣们相助。文德请各位提出想法。」
只见僧满夫人一派人马脸带不削的神情，不理会公主所言。
公主继续说：「如今人民生活在水深火热之中，各地饿死、抢夺与因粮食杀人的事件陆续发生，为此文德已想好一些对策，并已经过陛下同意。」
公主见大家没有开口继续说下去，「首先，先向桓玄公调其他谷物，如小米、小麦等，替代米食。降低其售价鼓励民众替代米粮，设立救济所分发食物给贫穷人民，同时…向屯积米食的人员收取高价税额。最後，开军粮仓释放出军粮，打击高额的米粮市价。」
重臣们闻言，无不面露震惊之色。
玄丞公开口：「公主，开军粮万万不可！」
安盛公同意玄丞公所说：「公主，此事需再商议，切勿轻易行事！」
僧满夫人一派人马知道是针对他们而来纷纷反对，「公主，军粮仓是因应战事所用，为此动用军粮，实在不妥，如果前方发生战事要如何填补？」祁荠公严厉反对，僧满夫人一派人马覆议。
「军粮一事恕老臣无法同意。」世宗公严声表明。
源丞公这时则说：「我同意公主的想法！军粮短缺之事我已向桓玄公商讨过，需要时可由他来填补。再有不足，在座重臣们不是均有过多的存粮，可调借给圣逻战时使用，共渡艰难时刻。」
玄丞公与安盛公同意源丞公所提议之事！
不再等其他人的发言，公主开口向大家说：「圣逻正处於危急之秋，这是陛下与我的决定，即日会发令文公布！」
文德公主以摄政王之名向全国宣布粮食因应政策，由源丞公执行备粮与配粮一切事物，镇辕负责执行政策与加强治安事务，昙孺负责调查贵族屯粮并催付税务，辅行负责确认政策的执行与加强守护公主安全。
在公主开军机会议的同时，文范带着静儿由贴身的十名武士随行，前往良州城一间佛寺旁的隐密宅第，此处内外均有武士隐身守护。
走入宅第，便有人领着他走入会议厅，大圆桌已有坐满六人，见文范进入厅内时，大家起立向其行礼：「公子！」
来到主位，文范请大家坐下，「各位都是自已人，请坐吧！」
文范与众人一起坐下，静儿坐在文范身边。
「今日请大家前来商议，是针对此次圣逻粮价一事。大家都是已故德帧公与父亲的忠心臣子，多年来跟随父亲退隐商团之中，虽对政事上已不过问久时，但此次粮价过高导致圣逻陷入混乱之中，想必大家均早已气愤不已。」
为首的信原君说道：「公子道出我等思虑之事，我等随时等待桓玄公的指示。公子就明说出计画，我等全力配合！」
文范见大家用着殷切地神情等待他的回答，便微笑开口：「好！我们直接进入主题。首先说明，为了大家的安危，只开一次的会议，此後按照计画行事。此次我们的目标是针对圣逻现今得势的贵族而来，会後不再互相连络，所得之利润均会详细记录於帐册之中，於事成之後发送给各位。请放心！我桓玄家绝不会收取比各位更多的金钱！」
众人一致对文范作揖，「我等深信桓玄公！桓玄公一向待我们如兄弟，就按照惯例，我等已签署生死状：不泄密、不背叛、生死与共！」
「好！此次的计画是打击粮价，分为两个部分；一为释粮，二为购粮！释粮由信原君等三位主导，购粮以青临君等三位为负责。」文范将六人分为两组行事，要进行分配工作。
众人再度作揖，「是！」
文范再继续说：「我方现有二千石米粮成本为七两，各位隐密地在农夫手中以五两购得的一千石，平均成本为六两三。我桓玄府已答应先借粮给公主一千石为圣逻所用。其余一千石分为二百石用於第一批，由十七两开始，第二批三百石由十五两起，第四批二百石为十三两，最後一批三百石为十二两。十二两之後只喊价不放粮，喊价至九两为止，如有人喊低於九两，适时以我方身上的米粮来维持圣逻的价格。第一批由我桓玄家开始释粮，之後信原君掌握，并逐一更换主导人。」
信原君与同组三人同声同作揖：「是！」
「释粮之後，圣逻将会有将近五千石左右的米粮陆续释出。青临君便於十五两起收购二百石，十三两时四百石，十二两时收购一千五百石，十两时再购足二千三百石後收手。为安全所考量，购得後逐一运往百济与高句丽边境贩售，也可分批卖给圣逻境内商团。高句丽目前北方正处於粮荒，此国足以消化圣逻大量米粮。」文范将购粮方式说明。
青临君与同组三人同声同作揖：「是！」
文范最後说道：「此次行动均以化整为零来行事，要小心谨慎处理。我桓玄家也会配合各位商家的武士保护其安危！此次虽不是为商团利益而来，但收入却无法去预算！这也是我们为圣逻所做的一件爱国之事。文范在此代父亲谢过各位！」说完起身向在座六人行礼。
众人赶紧起身回礼：「我等均受桓玄公之恩，为圣逻、桓玄公在所不辞！」